“一个遥控器看电视”进展加快：两部门发文推进机顶盒内置化_ZNDS问答

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近日，南都湾财社记者获悉，国家广播电视总局、工业和信息化部印发《治理电视操作复杂第二、三阶段工作方案》（下简称工作方案）。

按照工作方案，有关部门明确简化减少遥控器、研发推广插入式微型机顶盒、推进机顶盒内置化、建立健全长效监管机制等重点工作的时间表和路线图，指导产业链各方协同发力，系统深入解决电视机机顶盒分离导致的“连线多、遥控器多、不美观”问题，确保电视操作复杂治理目标如期全面实现。

值得注意的是，在今年1月举行的推进会上在提及2024年治理工作重点任务时，也已经提出逐步实现一个遥控器看电视。对于存量遥控器，通过广泛宣传或上门服务帮助观众使用红外遥控器学习功能，初步实现“一个遥控器看直播”；推广使用语音、手机等多种遥控方式。对于增量遥控器，通过制定统一的标准规范，研发推出新型遥控器，实现一个遥控器看电视的目标。

有业内人士表示，此次工作方案的推出也意味着“一个遥控器看电视”目标正在越来越近。

南都湾财社记者此前报道，2023年8月21日，国家广播电视总局联合多部门部署治理电视“套娃”收费，在有线电视、IPTV、互联网电视三大领域开展了治理电视“套娃”收费和操作复杂工作，即“双治理”工作，据了解，“双治理”工作共成立了两个工作组，一个是治理电视“套娃”收费的工作组，另一个是治理电视操作复杂的工作组。

今年1月23日，国家广播电视总局联合工业和信息化部、文化和旅游部、市场监督管理总局、中央广播电视总台、中国消费者协会等有关部门单位，召开治理电视“套娃”收费和操作复杂工作阶段性总结部署推进会。

根据推进会内容，工作组主要从开机默认看全屏直播、交互主页直播窗口面积大于40%、交互主页突出新闻专区、开机时长不超过35秒四个方面入手，解决有线电视、IPTV“看电视难”的问题。治理后，全国实现开机看直播的有线电视用户达到9249.5万、IPTV用户达到1.92亿，基本实现具备升级条件的终端全覆盖。直播回看业务得到规范，回看更加清晰简便。有线电视和IPTV开机广告全面取消，有线电视和IPTV开机时长从治理前的最多118秒减少到不超过35秒。

而针对“套娃”收费问题，以收费包为例，国家广播电视总局对158个单位进行了整改，涉及的终端设备有5.56亿个，整改前有线电视、IPTV、互联网电视三大领域的收费包共2766个，整改后的收费包则降至701个，收费包压减的比例超70%，其中有线电视压减72%，IPTV压减79%，互联网电视压减55%，单个终端由治理前最高的86个收费包压减到现在每个终端都不多于6个收费包。

这也说明了治理工作第一阶段已经取得成效。不过，有关部门的整治计划仍在进行。南都湾财社记者获悉，按照去年8月有关部门提出的“三步走”的治理路径——第一阶段，2023年内逐步实现收费包压减40%，提升消费透明度。第二阶段，2024年上半年规范电视运营和收费。第三阶段，2024年年底健全有线电视、IPTV、OTT三大业务体系长效管理机制，确保电视“套娃”收费问题“治得住、不反弹”。

而此次工作方案同样是针对电视操作复杂作出部署，工作方案明确简化减少遥控器、研发推广插入式微型机顶盒、推进机顶盒内置化、建立健全长效监管机制等重点工作的时间表和路线图，系统深入解决电视机机顶盒分离导致的“连线多、遥控器多、不美观”问题。不过目前工作方案仍没公布具体的文件内容。

不过值得注意的是，在今年1月举行的推进会上在提及2024年治理工作重点任务时，也已经提出逐步实现一个遥控器看电视。对于存量遥控器，通过广泛宣传或上门服务帮助观众使用红外遥控器学习功能，初步实现“一个遥控器看直播”；推广使用语音、手机等多种遥控方式。对于增量遥控器，通过制定统一的标准规范，研发推出新型遥控器，实现一个遥控器看电视的目标。

此外，南都湾财社记者获悉，在5月举行的第二十届中国（深圳）国际文化产业博览交易会上，广播电视科学研究院就已经展出了插入式微型机顶盒，当时广播电视科学研究院相关负责人介绍这个微型机顶盒可以解决电视机机顶盒分离导致的连线多、不美观、操作复杂等问题。按照规划，今年6月在7家运营商内做小规模的试验。

有业内人士表示，治理工作在第二、第三阶段时，覆盖范围越来越大。如今年4月16日，国家广播电视总局联合文化和旅游部、中国消费者协会开展全国酒店电视操作复杂专项治理工作，“开机看电视直播频道”成为本次酒店电视治理的首要目标。据悉，本次专项治理将分阶段实施，目前已在北京、上海、江苏、山东、海南、云南、陕西等7个省市开展试点。9月底前基本完成全国酒店专项治理工作，今年内实现全国酒店电视操作复杂能改尽改。

根据部署，未来将从开机看电视直播频道、规范电视信号源和视频点播业务、超高清升级等多个方面，对全国各地酒店电视系统进行专项治理。其中，“开机看电视直播频道”是本次酒店电视治理的首要目标，要最大化方便旅客收看电视频道。

采写：南都·湾财社记者孔学劭

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