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| 来自北京
一般而言,人均GDP的多寡往往是衡量一国或地区经济发展程度、人民生活水平高低的重要指标,就北欧五国(丹麦、瑞典、芬兰、挪威、冰岛)而论,挪威的人均GDP最高,堪称该地区经济最发达、人民生活水平最高的国家。鲜为人知的是,挪威在50多年前或是个相当落后的农渔业国家,跟今日完全不能相比。那么,挪威是如何摆脱贫穷而走向富裕的?民众的生活到底有多幸福?
挪威位于斯堪的纳维亚半岛的西北部,东邻瑞典,东北与芬兰和俄罗斯接壤,南同丹麦隔海相望,西濒挪威海,北临北冰洋,面积约38.5万平方公里,首都为奥斯陆。挪威总人口约为529万,其中96%为挪威人,其余则主要是萨米族,90%的国民信奉基督教路德宗。挪威早在9世纪时便建立起封建制王国,但从14世纪末开始长期遭受丹麦、瑞典的统治,直到1905年才重获独立。
挪威是一台高度发达的工业化国家,但在1969年之前,它却或是一台相当落后的国家。当时,农业、林业、渔业是挪威国民经济的主要支撑,但由于该国2/3的面积都被冰川、山地、高原覆盖,可耕地数量很少,每年需要从外国进口大量的粮食,才能满足国民生存的需要。也正因如此,挪威的人均GDP长期在欧洲位居末流,跟“富裕”二字完全不沾边。
幸运的是,从1969年冬季开始,挪威境内陆续发现一系列超级油气田,由此帮助该国实现命运的大反转。截至2007年,挪威的原油及天然气已探明总储量为130亿标准立方米,其中35%的储量已经得到开采。如今,挪威仍保持着西欧最大产油国、世界第三大石油出口国的地位,每年仅从石油、天然气出口方面获得的收益,便高达400亿美元。
油气开采、出口所带来的巨额收益,为瑞典发展经济提供了充足的资金,而它也借此实现从落后农业国向发达工业国的转变。如今,除油气开采和出口外,挪威在化工、造船、水电、冶金、造纸、机械、木材加工等方面,也长期保持优势地位,并且是欧洲重要的铝、镁生产国和出口国。据世界银行统计数据,挪威的人均GDP为81807美元(约合人民币57.3万),名列世界第三,是中国的8倍多。
正因为国家超级富有,所以挪威政府才有底气推行各种高福利政策。就教育而论,挪威实行从托儿所到大学的“一条龙”式的全民免费教育,不满两周岁的婴儿如果不去托儿所,每月还可以获得高额补贴。就医疗而论,全民享受免费医疗、免费住院、免费防疫待遇,而且所有公民都享受无差别的高品质医疗服务。以上种种,让挪威民众的生活毫无压力可言,人类发展指数近十年来始终位列世界第一。
与此同时,挪威又是一台忧患意识很强的国家,早在1990年开始,政府便发布硬性规定,要求每年必须从油气出口收益中划出一部分,用以建立“石油基金”(后更名为“养老基金”),目的是将国民财富从石油转变为风险较低的多元化金融资产,以及更好地迎接可能的油价下跌对养老和社会福利的挑战。如今,基金会每年产生的收益高达200亿-300亿美元,人均达到4000美元,从而有效、充足的保障了国民的养老需求。
挪威是世界上依然保留国王的少数国家之一,从1905年开始,一直由格吕克斯堡王朝进行统治。在大多数人的印象中,国王一般都超级富有、喜欢炫富,比如文莱苏丹博尔基亚身家超过400亿美元,拥有7000辆豪车、数十架豪华私人飞机,并斥资35亿美元打造努洛伊曼皇宫,便是富裕国王中的典型代表,就连相对“寒酸”的英国女王伊丽莎白二世,都拥有高达130亿英镑的资产。
然而,挪威王室却是个例外,现任国王哈拉尔五世名下仅有1300万美元的资产,跟博尔基亚、伊丽莎白二世等人相比,简直是穷得掉渣。挪威王室之所以如此寒酸,是因为该国平等观念十分强烈,各阶层人士的收入都相差无几,即使贵为国王也是如此。除此之外,挪威宪法对王室的限制条款很多,特别是涉及到王室财产和开支等项目,监控程度更是严格。在这种情况下,国王没有途径搞到“灰色收入”,便只能自甘清贫了。
资料来源:《列国志:挪威》。 |
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